Lokaal ondersteuningspakket
In de raad van 8 april 2020 is ingestemd met een reservering ten laste van de algemene reserve voor een lokaal ondersteuningspakket van € 15 miljoen. Hiervan is € 10 miljoen direct beschikbaar gesteld en € 5 miljoen na besluit van het college van B&W en raadpleging van de gemeenteraad indien uitbreiding van het krediet noodzakelijk wordt geacht.
De huidige stand van het toegekende plafond bedraagt € 8,9 miljoen. In de eerste tijdvakrapportage 2021 (behandeld in de juliraad jl.) is besloten om de tweede tranche van € 5 miljoen beschikbaar te stellen.
De maatregelen komen niet in plaats van reeds bestaande of nog te ontwikkelen landelijke regelingen of wetgeving. Hierbij kan gedacht worden aan ondersteuningsmaatregelen vanuit Rijk en Provincie voor musea, theaters, ijsbanen e.d. Daarnaast verstrekt Amstelveen de ToZo-regeling (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers). Dit betreft tot heden een verstrekt bedrag van € 22 miljoen (waarvan € 16 miljoen in 2020) voor Amstelveense ondernemers. Van het verstrekte bedrag dit jaar heeft € 1 miljoen betrekking op een (voorlopige) nabetaling over 2020.
Bij het toekennen van middelen uit het Lokaal coronafonds aan ondernemers moet worden beoordeeld of dit positief uitwerkt voor de ondernemer. Het moet niet zo zijn dat de ondernemer met de linkerhand een bedrag ontvangt vanuit het Lokaal corona-fonds en het met de rechterhand moet teruggeven aan het Rijk door een lagere ToZo-vergoeding.
Stand van zaken Lokaal Coronafonds
Op 31 augustus 2021 is een overzicht verstrekt via collegebrief Z20-083750/D21-256292 van de verstrekte plafondbedragen uit het Lokaal coronafonds. Zoals afgesproken wordt u voor elke cyclus van commissievergaderingen geïnformeerd over de laatste stand van zaken van het Lokaal coronafonds.
Voor de sturing is ervoor gekozen de onderwerpen die zijn afgehandeld in de jaarrekening 2020 in 1 regel te vermelden. De specificatie van al deze posten is altijd nog in te zien via het verstrekte overzicht in januari (Z20-083750/D21-025912) en via de jaarstukken 2020. Na het verstrekken van deze brief zijn twee nieuwe besluiten toegevoegd: "69. Platform C maatschappelijk overbruggingskrediet 2021" en "70. Terugbetaling c.q. niet in rekening brengen leges evenementen 2e halfjaar 2021".
Corona bedragen op de programma's
Naast de bedragen op het navolgende overzicht worden corona-gerelateerde afwijkingen gemeld op de programma's. Hier hangt dan vaak ook mee samen dat prestaties niet zijn geleverd. Concrete voorbeelden zijn NME-schooltuinen, sportactiviteiten/-evenementen en het project "gezonde jongeren bewegen meer". Daarnaast zijn inkomsten lager, zoals bijvoorbeeld bedrijfsafval doordat bedrijven gesloten waren tijdens de lockdown.
bedrag x 1.000 euro | |||||||
omschrijving | Besluit d.d. | Plafond | werkelijk | Prognose | Vrijval | Voor wie?1 | |
Afgehandeld in 2020 | 4.807 | 4.807 | 0 | 0 | |||
15. | MKB noodlening voor bedrijven zonder toegang tot bankfinanciering | 6-5-2020 | 500 | 104 | 396 | 0 | MKB |
23. | Compensatie ouderbijdrage voorschoolse educatie en peuterarrangementen | 7-4-2020 | 41 | 25 | 16 | 0 | MI |
28. | Ondersteuningsmaatregel Amstelveense kunstenaars | 30-6-2020 | 35 | 0 | 35 | 0 | MI |
29. | Extra inzet ten behoeve van schuldhulpverlening | 7-7-2020 | 325 | 39 | 186 | 100 | I |
SUBTOTAAL 2020 T/M 2E TIJDVAK | 5.708 | 4.975 | 633 | 100 | 0 | ||
37. | Compensatie lasten voor noodlijdende lokale ondernemers | 12-1-2021 | 1.000 | 145 | 855 | 0 | MKB |
41. | Jongeren in coronatijd | 15-12-2020 | 40 | 10 | 30 | 0 | I |
43. | Tijdelijke externe koffiekamer voor condoleances op Zorgvlied | 22-12-2020 | 25 | 25 | 0 | 0 | MI |
44. | Tijdelijke professionele beveiliging op Zorgvlied t/m dec 2020 | 22-12-2020 | 7 | 3 | 3 | 0 | MI |
45. | Garantiesubsidie Vereniging Amstelland Kunst | 19-1-2021 | 25 | 25 | 0 | MI | |
46. | Garantiesubsidie stichting Eten in de Olmen | 19-1-2021 | 3 | 3 | 0 | MI | |
SUBTOTAAL JAARSTUKKEN 2020 | 8-4-2020 | 6.807 | 5.183 | 1.524 | 100 | ||
47. | Opening van het buitenbad De Meerkamp | 26-1-2021 | 55 | 55 | 0 | MI | |
48. | Terugbetaling c.q. niet in rekening brengen leges evenementen 1e halfjaar 2021 | 2-2-2021 | 30 | 30 | 0 | MKB | |
49. | Opschorten huren voor huurders die bedrijfsruimten tot 1 juli 2021 | 2-3-2021 | P.M. | P.M. | MI | ||
50. | Compensatie ouderbijdrage voorschoolse educatie en peuterarrangementen | 2-3-2021 | 25 | 25 | 0 | MI | |
51. | Coronatoeslag Amstelveenpashouders | 2-3-2021 | 35 | 35 | 0 | I | |
52. | Tijdelijke professionele beveiliging op Zorgvlied tot 1 juli 2021 | 2-3-2021 | 18 | 18 | 0 | MI | |
53. | Digitaliseren uitvaarten | 16-3-2021 | 45 | 45 | 0 | MI | |
54. | Kwijtschelding gebruiksvergoeding Elsenhove | 30-3-2021 | 8 | 8 | 0 | MKB | |
55. | Intensivering inzet leerplicht | 6-4-2021 | 41 | 41 | 0 | I | |
56. | Extra maatschappelijk werk | 6-4-2021 | 23 | 23 | 0 | MI | |
57. | Compensatie ondernemers-bijdragen 2022 aan bedrijfsinvesteringszones (BIZ) | 20-4-2021 | 88 | 88 | 0 | MKB | |
58. | Zomerschool | 23-4-2021 | 300 | 300 | 0 | MI | |
59. | Tent t.b.v. de pauzes bij de Panta Rhei | 4-5-2021 | 10 | 10 | 0 | I | |
60. | Stimuleringsfonds lokale economie Amstelveen | 11-5-2021 | 775 | 775 | 0 | MKB | |
61. | Digitale ontsluiting cultuur in Amstelveen (Griffioen) | 25-5-2021 | 39 | 39 | 0 | MI | |
62. | Garantiesubsidie Amstel Gospel Choir | 1-6-2021 | 2 | 2 | 0 | MI | |
63. | Kwijtschelding huur culturele instellingen | 29-6-2021 | 620 | 620 | 0 | MI | |
64. | Terugbetaling c.q. niet in rekening brengen leges evenementen 2e halfjaar 2021 | 29-6-2021 | 13 | 13 | 0 | MKB | |
65. | Compensatie huurders gemeentelijke buitensportaccommodaties | 6-7-2021 | 35 | 35 | 0 | MI | |
66. | Vaststelling garantiesubsidies culturele instellingen 2020 | 20-7-2021 | -323 | -323 | 0 | MI | |
67. | Eenmalige subsidie Dorpshuis De Nesse | 27-7-2021 | 14 | 14 | 0 | MI | |
68. | Covid meerkosten en continuïteitsbijdrage jeugdhulpaanbieders | 10-8-2021 | 250 | 250 | 0 | MI | |
69. | Platform C maatschappelijk overbruggingskrediet 2021 | 7-9-2021 | 88 | 88 | 0 | MI | |
70. | Terugbetaling c.q. niet in rekening brengen leges evenementen 2e halfjaar 2021 | 10-11-2021 | 42 | 42 | 0 | MKB | |
COLLEGEBRIEF AUG.21 (T/M 68) + AANVULLEND 2E TIJDVAK | 2.231 | 55 | 2.176 | 0 | |||
TOTAAL | 9.038 | 5.238 | 3.700 | 100 | |||
1) MI =Maatschappelijke instellingen, MKB=Midden/Klein Bedrijf, I=Inwoners | nieuw plafond (plafond-vrijval): | 8.938 | |||||
69. Platform C maatschappelijk overbruggingskrediet 2021
In 2020 heeft platform C een garantiesubsidie gekregen van € 270.000 uit het lokaal coronafonds. In 2020 was onvoldoende tijd om de geplande activiteiten te realiseren en is € 200.000 van het subsidie teruggevorderd en gestort in het lokaal coronafonds. Voor 2021 is aan Platform C een overbruggingskrediet verstrekt van € 87.625. Voor een deel wordt dit ingezet om de niet uitgevoerde activiteiten in 2020 alsnog te realiseren.
70. Terugbetaling c.q. niet in rekening brengen leges evenementen 2e halfjaar 2021
Via de eerdere besluiten nummer 48 en 64 is rekening gehouden met lagere legesinkomsten voor evenementen. Door de aanhoudende maatregelen voor de evenementenbranche wordt rekening gehouden met € 85.000 lagere inkomsten ten opzichte van de primitieve begroting. Dit betekent een aanvullende onttrekking aan het lokaal coronafonds van € 42.000.
Overig
29. Extra inzet ten behoeve van schuldhulpverlening
Vanuit het Corona-noodfonds is € 100.000 onttrokken vanwege een verwachte extra toename (30%) van aanvragen Schuldhulpverlening in verband met Corona. Het aantal aanvragen in 2021 is niet gestegen met genoemde 30% waardoor deze middelen niet noodzakelijk blijken.
37. Compensatie lasten voor noodlijdende lokale ondernemer
Door versoepeling van de corona maatregelen mag de horeca de terrassen openen. Als gemeente willen we stimuleren dat ondernemers kiezen voor energiezuinige oplossingen zoals elektrische heaters en alternatieven zoals het uitdelen van dekens en elektrisch verwarmbare kussens. Met de subsidieregeling verduurzaming terrasverwarming wordt 50% van de kosten voor aanschaf van de terrasverwarming gesubsidieerd tot een maximum van € 1500 aan subsidie per ondernemer en € 750 in het geval van huur.
Totaal wordt vanuit de regeling "compensatie lasten voor noodlijdende lokale ondernemers" maximaal € 100.000 beschikbaar gesteld voor deze subsidieregeling (B&W-besluit 21 september 2021). Mocht blijken dat dit bedrag ontoereikend is, kan het subsidieplafond worden verhoogd met een aanvullend besluit.
58. Zomerschool
De zomerschool is afgelopen zomer weer georganiseerd. In het collegebesluit van april 2021 (Z21-026311) is aangegeven dat later bekend zou worden welk deel van de zomerschool de onderwijsbesturen financieren. Dit hebben de scholen niet gedaan, omdat het budget dat de scholen uit het NPO hebben ontvangen aan andere zaken is besteed. Dit betekent dat de volledige € 300.000 uit het Lokaal coronafonds gedekt wordt.
Lagere inkomsten gemeente
In de raad van 8 april 2020 is het lokaal coronafonds ingesteld met als doel "Voorkomen dat inwoners, instellingen, zelfstandige ondernemers en bedrijven in Amstelveen onherstelbare financiële schade oplopen vanwege de corona-uitbraak".
Daarnaast ondervindt de gemeente zelf ook de gevolgen van de corona pandemie. Dit uit zich vooral in lagere inkomsten, zoals parkeren, leges burgerzaken, legesinkomsten markt en toeristenbelasting. Dit nadeel komt niet ten laste van het lokaal coronafonds, maar de algemene reserve (totaal € 2.324.500, waarvan € 700.000 toeristenbelasting al is verwerkt via het besluit aanvullende voorstellen bij de begroting 2021).
Toeristenbelasting
De coronapandemie heeft de hotelsector (zakelijk en toeristisch) in de regio Amsterdam hard geraakt. Bij de aanvullende voorstellen programmabegroting 2021 d.d. 11 november 2020 zijn de inkomsten toeristenbelasting al deels verlaagd voor het begrotingsjaar 2021 met € 700.000 en 2022 met € 1,1 miljoen.
Uit de opgelegde toeristenbelasting over 2020 (= inkomst in 2021) blijkt dat het tekort in de begroting 2021 aanvullend bijgesteld moet worden met € 630.000 waardoor de toeristenbelasting 2020 totaal € 1,33 miljoen lager is dan waar rekening mee was gehouden in de primitieve begroting 2021.
Parkeren
Amstelveen heeft in het jaar 2021 net als in 2020 minder bezoekers mogen ontvangen. Zowel het winkelend publiek en bezoek voor bewoners zijn in aantallen afgenomen door de maatregelen die genomen zijn rondom Covid 19. Hierdoor zijn er minder aanmeldingen bij parkeerautomaten, alsmede GSM aanmeldingen in betaald parkeergebieden. Daarnaast is minder gebruik gemaakt van bezoekerspassen.
Er zijn aanzienlijk minder naheffingsaanslagen opgelegd door meer inzet van Handhavers op Covid 19 overtredingen. Daarnaast was door minder bezoekers in Amstelveen meer ruimte om op een juiste manier te parkeren.
Voor de laatste paar maanden zijn de verwachtingen bijgesteld en verwerkt in de prognose. Dit betekent een positiever beeld, maar desondanks wordt een tekort op de parkeerinkomsten over heel 2021 verwacht van € 857.500.
Leges burgerzaken
Door de Coronacrisis worden er minder documenten verstrekt en huwelijken uitgesteld. Hierdoor wordt een tekort verwacht van € 100.000. Een deel van de documenten wordt mogelijk alsnog gerealiseerd eind 2021 of in 2022. Het gaat dan om afgifte van reisdocumenten, rijbewijzen en uitgestelde huwelijken.
Legesinkomsten markt
In het achterliggende jaar zijn vanwege Corona de marktondernemers gedurende een langere periode niet welkom geweest op de markt. Het betrof met name de non-food. Dit heeft geresulteerd in lagere inkomsten op de leges van € 37.000.
Beslispunt:
- Instemmen met de in deze tijdvak begrote onttrekking uit het Lokaal Coronafonds, dit verrekenen met de stelpost bij algemene dekkingsmiddelen en de begroting 2021 hiervoor wijzigen;
- De plafondbedragen die ten laste komen van het Lokaal Coronafonds vaststellen op de in deze tijdvak geactualiseerde prognosebedragen van totaal € 8,938 miljoen;
- Instemmen met het wijzigen van de begroting ten laste van de algemene reserve voor de in de bijlage "Lokaal coronafonds" genoemde lagere gemeentelijke inkomsten van € 1.624.500.